一次情報出典： INTERPOL公式発表「Operation Synergia III」（2026年3月14日）
Primary Source: INTERPOL Official Announcement “Operation Synergia III” (March 14, 2026)
Analysis Report
2026年3月18日
No.008
発行元： 一般財団法人 日本危機管理研究所
執筆者 舩山 美保
2026年3月14日、INTERPOL（国際刑事警察機構）は「Operation Synergia III（シナジア作戦・第三フェーズ）」の成果を公式発表した。72か国・45,000以上の悪意あるIPアドレスの無効化、94名の逮捕—その数字は確かに印象的だった。
しかし、この発表はなぜ「今」なのか。本レポートはその問いから始まる。
On March 14, 2026, INTERPOL officially announced the results of Operation Synergia III — 72 countries involved, over 45,000 malicious IP addresses neutralized, 94 arrested. The numbers are striking. But why was this announced now? This report begins with that question.
エグゼクティブ・サマリー / Executive Summary
【日本語】
- INTERPOL（国際刑事警察機構）主導の「Operation Synergia III（シナジア作戦III）」が2026年3月14日に公式発表された
- 72か国が参加し、45,000以上の悪意あるIPアドレスを無効化、94名逮捕、212台の機器を押収した
- 表向きは国際サイバー犯罪の取締りだが、発表タイミング・参加国・国際会議との連動を精査すると、より大きな戦略的意図が浮かび上がる
- 本作戦は、2026年2月28日に米国・イスラエルが開始した対イラン統合軍事作戦「エピック・フューリー作戦」と連動しており、イランの資金源・サイバーインフラを封鎖する「第四層：犯罪・金融封鎖」の役割を担っている
【English】
- INTERPOL’s “Operation Synergia III” was officially announced on March 14, 2026
- 72 countries participated, neutralizing over 45,000 malicious IPs, arresting 94, seizing 212 devices
- While presented as a cybercrime crackdown, deeper analysis of its timing, participants, and coordination with international summits reveals broader strategic intent
- This operation is coordinated with Operation Epic Fury — the U.S.-Israeli joint military campaign against Iran launched February 28, 2026 — serving as the “Layer 4: Criminal & Financial Blockade” to sever Iran’s funding and cyber infrastructure
【注】INTERPOLは196か国が加盟する世界最大の国際警察組織。1923年創設、本部はフランス・リヨン。各国警察間の情報共有・捜査協力を支援し、テロ・サイバー犯罪・人身売買など国際犯罪に対処する。自ら逮捕権は持たず、各国当局との連携を通じて活動する。いわば「世界の警察の司令塔」だが、加盟国の意向に強く影響される構造的弱点を持つ。
[Note] Founded in 1923 and headquartered in Lyon, France, INTERPOL is the world’s largest international police organization with 196 member countries. It facilitates information sharing and investigative cooperation between national police forces. INTERPOL itself holds no arrest powers — essentially a ‘global police hub,’ but one structurally vulnerable to the influence of its member states.
【キーワード / Keywords】
INTERPOL（国際刑事警察機構）／ シナジア作戦（Operation Synergia III）／ エピック・フューリー作戦（Operation Epic Fury）／ マルチドメイン統合作戦（Multi-Domain Operations）／ 国家支援型ハッカー（State-sponsored hackers）／ 資金洗浄（Money laundering）／ ハイブリッド戦争（Hybrid warfare）／ 対イラン包囲網（Anti-Iran containment strategy）／ サイバー・金融兵器（Cyber-Financial Weapon）
1. INTERPOLの実態：組織・資金・権力構造
Chapter 1: The Reality of INTERPOL — Organization, Funding & Power Structure
◆ 1-1 組織と運営の仕組み / Organization & Governance
INTERPOLは「国際警察」と呼ばれるが、自ら捜査・逮捕を行う権限はない。
その本質は情報共有のハブである。
主要機関は以下の通り。
Although called an ‘international police force,’ INTERPOL has no independent power to investigate or arrest. Its true nature is an information-sharing hub.
| 機関 / Body | 役割 / Role |
| 総会（General Assembly） | 全加盟国代表による最高意思決定機関。年1回開催。「1国1票」制。 / Supreme decision-making body with all member states. Annual meeting. One country, one vote. |
| 執行委員会（Executive Committee） | 13名の委員が総会決定を監督。議長はINTERPOL総裁。 / 13-member body supervising implementation of GA decisions. Chaired by the INTERPOL President. |
| 事務総局（General Secretariat） | リヨン本部の常設行政機関。事務総長が日常運営を統括。 / Permanent administrative body at Lyon HQ. Secretary General oversees day-to-day operations. |
| 国家中央局（NCB） | 各加盟国の警察内に設置。INTERPOLと各国当局の窓口。 / Established within each member country’s police. Interface between INTERPOL and national authorities. |
◆ 1-2 資金の実態：誰がINTERPOLを動かしているか / Who Funds INTERPOL?
INTERPOLの財政構造は、一般に知られているよりはるかに複雑で、政治的影響を受けやすい設計になっている。
INTERPOL’s financial structure is far more complex — and politically susceptible — than commonly understood.
| 財源区分 / Funding Type | 内容 / Details |
| 分担金（Statutory） | 2024年：9,400万ユーロ。加盟国が国連分担金方式で義務的に拠出。 / 2024: €94M. Mandatory contributions by member states based on UN scale. |
| 任意拠出金（Voluntary） | 2024年：1億1,500万ユーロ（総収入の過半数）。特定プロジェクト向け。 / 2024: €115M (majority of total revenue). Project-specific funding. |
| UAE財団経由 | 「INTERPOL Foundation for a Safer World」を通じ、UAEが5年間で5,000万ユーロ拠出（2017年〜）。出所の透明性が問題視される。 / UAE donated €50M over 5 years via the ‘INTERPOL Foundation for a Safer World’ (from 2017). Transparency of the source has been questioned. |
主要分担金拠出国ランキング（公開情報より）/ Top Statutory Contributors:
| 順位 | 国 / Country | 備考 / Notes |
| 1位 | アメリカ合衆国 / United States | 約€1,600万（2024年）。最大の義務的拠出国。 / ~€16M (2024). Largest mandatory contributor. |
| 2位 | 日本 / Japan | 2位以下は日本・ドイツ・フランス・英国・中国の順。 / 2nd and below: Japan, Germany, France, UK, China. |
| 3位 | ドイツ / Germany | 欧州が義務的拠出全体の約33%を占める。 / Europe accounts for ~33% of statutory contributions. |
| 特記 | UAE（任意・財団経由） | 義務分担金は€23万程度だが、財団経由で実質第2位の出資国となった。 / Statutory share ~€231K, but via Foundation became effectively the 2nd-largest funder. |
| 【UAEの資金力とINTERPOL支配：問題の核心】 2017年、UAEはINTERPOL Foundation for a Safer Worldを通じて5年間で約5,000万ユーロを拠出した。これはほぼ全加盟国の義務的分担金の合計に匹敵する巨額だった。報告書はこの財団が「UAEからINTERPOLへ資金を流すための唯一の目的で設立された可能性がある」と指摘した。その4年後、UAEのアル・ライシ将軍がINTERPOL総裁に選出されたことは、偶然ではないとの見方が国際社会で広がった。 In 2017, the UAE channeled approximately €50 million over five years through the INTERPOL Foundation for a Safer World — a sum nearly equivalent to the combined mandatory contributions of all member countries. A report noted the Foundation may have been established ‘for the sole purpose of funneling cash from the UAE government into INTERPOL.’ Four years later, the election of UAE General Al-Raisi as INTERPOL President was widely viewed as more than coincidental. |
◆ 1-3 現・前総裁と組織の政治化 / The President & Politicization
| 項目 / Item | 内容 / Details |
| 前総裁（2021-2025） | アフマド・ナーセル・アル＝ライシ（UAE内務省監察総長）。拷問疑惑で複数国際訴追。UAE選出は「史上初の中東出身総裁」かつ「最大資金国代表」。 / Ahmed Nasser Al-Raisi (UAE Ministry of Interior Inspector General). Faced multiple international torture allegations. UAE election marked ‘first Middle East president’ and ‘representative of largest funder.’ |
| 現総裁（2025〜） | リュカ・フィリップ（フランス国家警察国際局上級顧問）。2025年11月選出。 / Lucas Philippe (Senior Advisor for International Affairs, French National Police). Elected November 2025. |
| 事務総長 | ユルゲン・シュトック（ドイツ）。日常業務の最高責任者。総裁は主に名誉職・政策立案役。 / Jürgen Stock (Germany). Chief executive of day-to-day operations. President role is primarily ceremonial/policy-oriented. |
| 本部 | フランス・リヨン。創設1923年。世界7か所に地域事務局。 / Lyon, France. Founded 1923. Seven regional bureaus worldwide. |
アル＝ライシ総裁在任中（2021-2025）の主な問題：
- フランス・パリ検察が拷問・野蛮行為の疑いで予備調査を開始（2022年3月）
- 英国人学者マシュー・ヘッジスへの拷問に関与との訴えで英・スウェーデン・ノルウェー・仏で訴追
- 19のNGO（ヒューマン・ライツ・ウォッチ含む）が選出前から反対声明
- 欧州議会議員3名が欧州委員会委員長に警告書簡
- 英国の元首席検察官デイヴィッド・カルバート＝スミス卿が「総裁職に不適格」と報告
2. 「シナジア作戦」の系譜：Ⅰ・Ⅱ・Ⅲの流れ
2: The Synergia Legacy — Operations I, II & III
「シナジア（Synergia）」はラテン語・ギリシャ語起源で「相乗効果・協働」を意味する。INTERPOLが命名した国際サイバー犯罪取締り作戦シリーズの名称として使われており、各国警察と民間サイバーセキュリティ企業の「相乗的協働」を象徴する。
‘Synergia’ derives from Latin/Greek meaning ‘synergy’ or ‘cooperative action.’ INTERPOL adopted this name for its international cybercrime enforcement series, symbolizing the synergistic collaboration between national police agencies and private cybersecurity firms.
| 作戦 | 実施期間 | 参加国数 | IP無効化数 | 逮捕者数 |
| Synergia I | 2023年9〜11月 | 52か国 | 約1,300 | 31名 |
| Synergia II | 2024年 | 95か国 | 約22,000 | 41名 |
| Synergia III ★ | 2025年7月〜2026年1月 | 72か国 | 45,000超 | 94名（+110名捜査中） |
【作戦の進化：2023→2026】
- Synergia I（2023）：C2（コマンド＆コントロール）サーバーインフラの解体を最初に試みた作戦。フィッシング・マルウェア・ランサムウェアが標的。
- Synergia II（2024）：香港・モンゴル・マカオ・マダガスカル・エストニアで活動。IP摘発数がIから約17倍に拡大。
- Synergia III（2025-26）：参加国・摘発規模ともに過去最大。民間企業（Group-IB・Trend Micro・S2W）との連携を強化。「エピック・フューリー作戦」と時系列的に連動。
| 【Operation Synergia III：作戦名の日本語訳と概要】 「シナジア作戦・第三フェーズ」（正式日本語訳なし）。2025年7月18日〜2026年1月31日の6か月間実施。世界72か国・地域の警察機関と民間サイバーセキュリティ3社（Group-IB・Trend Micro・S2W）が連携。フィッシング・マルウェア・ランサムウェア・ロマンス詐欺・クレジットカード詐欺を標的とするサイバー犯罪インフラを解体。45,000超のIPアドレス・サーバーを無効化。94名逮捕・110名が捜査継続中・212台の機器を押収。 Operation Synergia III (Phase 3). Conducted July 18, 2025 – January 31, 2026. Law enforcement from 72 countries coordinated with three private cybersecurity firms (Group-IB, Trend Micro, S2W). Targeted cybercrime infrastructure used for phishing, malware, ransomware, romance scams, and credit card fraud. Neutralized 45,000+ IP addresses and servers; 94 arrested, 110 under investigation, 212 devices seized. |
3. エピック・フューリー作戦とINTERPOLの連動
3: Operation Epic Fury & INTERPOL — The Strategic Connection
◆ 3-1 エピック・フューリー作戦とは何か / What is Operation Epic Fury?
2026年2月28日、米国・イスラエルによる対イラン統合軍事作戦「エピック・フューリー（Operation Epic Fury）」が開始された。これはサイバー犯罪の取締りではなく、本格的な対イラン軍事作戦である。
| 項目 / Item | 内容 / Details |
| 作戦開始 | 2026年2月28日 / February 28, 2026 |
| 主導国 | アメリカ合衆国・イスラエル / United States & Israel |
| 第一撃 | 米サイバー軍・米宇宙軍が先行。事前にイラン通信・監視インフラを掌握。 / U.S. Cyber Command and Space Force struck first, pre-emptively seizing control of Iranian communications and surveillance infrastructure. |
| 第二撃 | トマホークミサイル・精密誘導兵器による核・軍事インフラ破壊。指導部排除（デカピテーション）。 / Tomahawk missiles and precision weapons destroyed nuclear and military infrastructure; leadership decapitation strikes. |
| 作戦の特徴 | 宇宙・サイバー・AI・通常兵力を統合した「マルチドメイン作戦（MDO）」の現代的実例。 / A landmark example of Multi-Domain Operations (MDO) integrating space, cyber, AI, and conventional forces. |
| 【「エピック・フューリー作戦」（Operation Epic Fury）注釈】 2026年2月28日に米国とイスラエルが開始した対イラン統合軍事作戦（別名：ライオンズ・ロア作戦）。 第一撃は米サイバー軍・宇宙軍が担い、事前に監視カメラ・通信インフラへの侵入で指導部の行動を把握。その後、トマホークミサイル・精密誘導兵器による物理的打撃が実施された。 宇宙・サイバー・AI・通常兵力を統合した現代型「マルチドメイン作戦（MDO）」の実例として国際安全保障の分析対象となっている。INTERPOLによるOperation Synergia IIIはこの大きな枠組みにおける金融・犯罪インフラ封鎖層を担う。 A joint U.S.-Israeli military operation against Iran (also known as Operation Lion’s Roar), launched February 28, 2026. The first strike was led by U.S. Cyber Command and Space Force, which infiltrated surveillance and communications infrastructure to track Iranian leadership movements before precision conventional strikes. A landmark example of modern Multi-Domain Operations (MDO) integrating space, cyber, AI, and conventional military power. INTERPOL’s Operation Synergia III serves as the financial and criminal infrastructure suppression layer within this overarching strategic framework. |
◆ 3-2 なぜINTERPOLが対イランの動きに出たのか / Why Did INTERPOL Move Against Iran?
これを理解するには、INTERPOLの組織的背景・資金構造・発表タイミングの三つを重ね合わせる必要がある。
- 【構造的要因】 INTERPOL総裁（2021-2025）はUAE内務省高官アル＝ライシ。UAEはイランと地政学的に対峙する湾岸諸国の中核。UAE主導のINTERPOL体制下で「反イラン方向」の捜査が優先された蓋然性は高い。
- 【資金的要因】 UAEは2017年以降、約5,000万ユーロをINTERPOLに拠出。これが特定作戦の方向性に影響を与えた可能性を複数の法律専門家が指摘している。
- 【タイミング的要因】 エピック・フューリー作戦（2/28）から2週間後にSynergia IIIを発表（3/14）。国際犯罪会議ウィーン・サミット直前の発表は「外交的演出」として典型的。
- 【イランのサイバー経済】 APT33・APT34などのイラン国家支援型ハッカーが運営するC2サーバー・フィッシングインフラは、制裁下でのイランの外貨獲得手段。これを潰すことはイランの軍事資金調達の妨害に直結する。
◆ 3-3 現代戦争の四層構造 / The Four-Layer Structure of Modern Warfare
ウクライナ戦争以降、現代の紛争は軍事力だけで完結しない。
エピック・フューリー作戦はこの四層が同時展開された最新の事例である。
★印が今回のINTERPOL作戦の位置づけ。
| 層 | 手段 | 担当機関 | 対イラン事例 |
| ① 軍事 | 兵力・精密誘導兵器 | 米軍・イスラエル軍・NATO | 核施設・ミサイルインフラ破壊 |
| ② サイバー | インフラ破壊・情報工作 | 米サイバー軍・NSA・CIA・Five Eyes | 監視カメラ掌握・通信遮断・指導部追跡 |
| ③ 金融 | SWIFT排除・資産凍結 | 米財務省OFAC・FATF | イラン石油収入・国際取引遮断 |
| ④ 犯罪追跡 ★ | 資金洗浄・密輸・サイバー収益摘発 | INTERPOL・EUROPOL ← 今回 | C2サーバー・ランサムウェア収益・仮想通貨マネロン封鎖 |
◆ 3-4 タイムライン：作戦の連動性 / Timeline: How the Operations Aligned
| 時期 / Period | 出来事 / Event |
| 2025年7月18日 | Operation Synergia III 開始（6か月間の作戦） |
| 2026年2月28日 🔴 | 【エピック・フューリー作戦開始】米・イスラエルによる対イラン統合軍事攻撃開始 / Operation Epic Fury Launched: U.S.-Israel joint military assault on Iran begins |
| 2026年3月9〜13日 | Global Fraud Summit（ウィーン）UNODC＋INTERPOL共催 / Global Fraud Summit (Vienna) co-hosted by UNODC & INTERPOL |
| 2026年3月14日 ★ | 【Operation Synergia III 公式発表】エピック・フューリー開始から2週間後、サミット閣僚会合前日 / Official announcement of Synergia III — 2 weeks after Epic Fury launch, eve of ministerial summit |
| 2026年3月16〜17日 | 同サミット 閣僚級会合 / Ministerial-level meeting of the Summit |
| 2026年4月 | 第14回国連犯罪会議（UAE・アブダビ）/ 14th UN Congress on Crime Prevention (UAE, Abu Dhabi) |
★発表タイミングの政治的意味：
エピック・フューリー作戦開始のわずか2週間後に「反サイバー犯罪の国際的成果」を発表することで、
①軍事作戦の正当性を「犯罪取締り」という文脈で補強し、
②閣僚会合での追加資金獲得の材料とし、
③対イラン包囲の国際的コンセンサスを形成する——三つの外交的効果を同時に達成している。
By announcing ‘international cybercrime success’ just two weeks after launching Epic Fury, INTERPOL simultaneously achieved three diplomatic effects: ① reinforcing the military operation’s legitimacy within a ‘crime-fighting’ narrative, ② securing additional funding at the ministerial summit, ③ building international consensus for the anti-Iran containment strategy.
結論： 二重構造を読み解く鍵
Conclusion — The Key to Understanding the Dual Structure
Operation Synergia IIIは、表面上は「フィッシング・マルウェア・ランサムウェアへの国際的取締り」である。
しかし本レポートが示したように、その深層には軍事・サイバー・金融・犯罪追跡が連動する「統合戦争」の第四層としての役割がある。
| 表の顔 / Official Narrative | 裏の実態 / Strategic Reality |
| 国際サイバー犯罪の取締り | エピック・フューリー作戦の第四層：対イラン資金・インフラ封鎖 |
| 中立的な国際警察機関による捜査 | UAE資金・UAE総裁体制下での湾岸・西側連合の利益実現 |
| 技術的な犯罪インフラの解体 | イランの外貨獲得手段（ランサムウェア収益・仮想通貨マネロン）の破壊 |
| 国際協力の成果発表 | 閣僚会合直前の外交的演出・追加資金獲得の布石 |
| 「犯罪との戦い」という外衣をまとった「準戦時のサイバー・金融兵器」——この二重構造を理解することが、現代の国際安全保障を読み解く鍵となる。 INTERPOLは純粋な国際警察ではない。資金を出す国、トップを送り込む国の地政学的利益を実現するための「制度的装置」として機能しうる。 今回の一連の動きはその最も鮮明な事例のひとつであった。 Cloaked in the garb of ‘fighting crime,’ Operation Synergia III functions as a quasi-wartime cyber-financial weapon. Understanding this dual structure is the key to reading modern international security. INTERPOL is not a purely neutral international police force — it can serve as an ‘institutional mechanism’ for realizing the geopolitical interests of its largest funders and leadership donors. The series of events analyzed here represents one of the clearest examples of this dynamic. |
参考資料 / References
| ・INTERPOL (2026.3) | Operation Synergia III 公式発表 / Official Announcement |
| ・INTERPOL 公式サイト（予算・資金） | 加盟国分担金・総収入データ2024 / Member statutory contributions & total revenue 2024 |
| ・Fair Trials International | INTERPOLレッドノーティス悪用・資金構造報告 / Red Notice abuse & funding structure |
| ・Red Notice Law Journal (2021) | UAE資金とアル＝ライシ総裁選出の問題 / UAE funding & Al-Raisi presidential election issues |
| ・The Heritage Foundation | INTERPOL財政透明性・民主的改革の必要性 / INTERPOL financial transparency & democratic reform |
| ・The Register / Infosecurity Magazine (2026.3) | Synergia III作戦詳細報道 / Operation Synergia III detailed reporting |
| ・Wikipedia – Ahmed Nasser Al-Raisi | 前INTERPOL総裁の経歴・拷問疑惑 / Former INTERPOL President background & torture allegations |
| ・Microsoft / Mandiant | APT33・APT34 脅威インテリジェンス / Iran APT threat intelligence |
| ・Die Presse (2026.3.16) | イラン戦争・INTERPOL報道 / Iran war & INTERPOL reporting |
| ・一般財団法人日本危機管理研究所 | 対イラン作戦「エピック・フューリー」におけるサイバー統合の可能性 / Cyber integration in Operation Epic Fury © 日本危機管理研究所 March 2, 2026 issued. |